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關于印發市衛生健康系統安全生產大排查大整治工作方案的通知

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信息索引號 014006614/2019-00052 生成日期 2019-04-01 公開日期 2019-04-02
文件編號 錫衛安保〔2019〕3號 公開時限 長期公開
發布機構 無錫市衛生健康委員會 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期公開 公開程序 部門內部審核后公開
主題(一級) 衛生、體育--其他 體裁 通知
關鍵詞 機關,公文,文件,通知 文件下載
內容概述 印發市衛生健康系統安全生產大排查大整治工作方案

  關于印發市衛生健康系統安全生產大排查大整治工作方案的通知

  

各市(縣)區衛生健康委、新吳區民政衛健局、無錫經開區社事局,各直屬醫療衛生單位,各在錫省屬醫療衛生單位:

  根據市安委會《關于報送各行業各領域各場所大排查大整治重點對象和重點內容的通知》要求,現將《市衛生健康系統安全生產大排查大整治工作方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。 

 

 

 無錫市衛生健康委員會

  2019年4月1日

  (此件公開發布)

  

市衛生健康系統安全生產大排查大整治工作方案

     

  當前,全國安全生產形勢較為嚴峻,各地連續發生多起重特大安全生產事故,給人民群眾生命和財產造成重大損失。為深刻吸取“3.21”響水化工廠爆炸事故教訓,加強事故防控,保障生產安全,著力消除各類安全事故隱患,堅決遏制各類安全事故發生,確保全市衛生健康系統安全生產形勢持續穩定,根據省、市領導指示批示精神和工作部署要求,市衛生健康委決定從現在起至9月底,在全市衛生健康系統集中開展大排查、大整治工作安全專項行動。具體要求如下:

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,準確把握新時代安全生產工作新部署新要求,牢固樹立安全發展理念,堅守安全紅線意識,充分認識當前安全生產工作的嚴峻復雜形勢,牢記“3.21”響水化工廠爆炸事故和近期各類安全生產事故教訓,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的手段、最過硬的措施,深化安全生產再檢查、再排查、再整治,確保全系統安全生產形勢平穩可控。

  二、工作目標

  以全力遏制事故、確保人民群眾生命財產安全為目標,通過開展大排查、大整治行動,扎實推動全系統安全生產責任體系、法治體系、保障體系和事故防控體系建設,進一步強化安全生產責任落實,下大力氣整治一批重大隱患、懲治一批典型違法行為,為衛生健康事業穩定發展營造良好的安全生產環境。

  三、工作安排

  全市衛生健康系統安全生產大排查、大整治工作從即日起,至2019年9月結束,分三個階段進行。

  1. 動員部署全面排查階段(4月1日至6月30日)。各地、各單位制定具體實施方案,明確職責,細化措施,迅速開展自查自糾,在區域上不留死角、危險源上全面覆蓋、技術環節上一個不落、作業過程上全程管控,建立風險和隱患清單,落實管控和整改措施。市衛生健康委將組織危險化學品保管、使用、監管、處置等環節人員進行安全培訓,并對各地、各單位安全生產大排查、大整治工作進行督查。

  2. 集中整治階段(7月1日至8月31日)。各地、各單位要按照“排查深入見底、整治堅決徹底”的原則,堅決防止排查“大呼隆”“一陣風”,整改一般化、形式化,認真組織實施安全生產大排查、大整治工作,衛生健康行政部門要定期開展督查。對排查發現的安全隱患要及時整改,一時不能整改到位的要按規定要求采取相應安全措施,并落實相關責任人員跟蹤督辦,確保按期完成。

  3. 督導檢查鞏固提高階段(9月1日至9月30日)。專項行動期間,市衛生健康委將組織2次督導檢查,并將情況進行全市通報。第一次的重點是檢查各地各單位部署發動和組織開展情況,第二次的重點是檢查專項行動的落地落細落實情況。各地、各單位要提高政治站位,強化安全生產精細化、科學化、長效化管理,精準施策,切實解決問題,形成安全現狀分析報告,真正做到“摸清底數、發現隱患、徹底整改、簽字上報”。

  四、工作重點

  (一)認真做好危化品專項整治。要消除監管漏洞和盲區,增強應急救援能力,提升安全保障水平。檢查實驗室等場所危化品安全生產責任制、管理制度、操作規程、變更風險管控是否健全落實。危化品倉庫、管廊以及作業過程安全風險是否安全可控。管控危險化學品儲存、使用、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險,將危險化學品管理的信息化建設納入衛生健康系統信息化建設平臺,全面提升危險化學品安全管理水平。

  (二)繼續做好人員密集場所消防安全。要切實加強建筑內部消防安全布局改動、消防設施配置、消防設施維保、消防安全培訓、應急演練及人員持證上崗等方面開展重點安全檢查。排查建筑物或場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,投入使用前開展消防安全檢查,并與消防驗收或者竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符;排查防火分隔是否符合消防技術標準要求,疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;排查消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效,設有自動消防設施的單位、場所是否對建筑消防設施定期維護保養;排查消防安全責任人、管理人及其職責,消防安全管理制度是否落實,是否落實常態化自查自糾;是否組織開展全員消防安全培訓,員工是否掌握“一填三會”知識;是否存在違規焊剖、違規用電、違規用火的行為;排查消防控制室是否符合消防技術標準,值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設備,消防安全重點單位是否按照標準建立微型消防站,嚴格落實24小時值守制度,達到“三知四會一聯通、處置要在三分鐘”的要求。要按照《無錫市衛生健康系統高層建筑消防安全綜合治理工作方案》、《無錫市衛生計生系統電氣火災綜合治理工作方案》、《無錫市電動自行車消防安全綜合治理專項行動方案》等有關要求,積極穩妥開展各項消防安全檢查工作。

  (三)認真開展建筑施工安全管理。開展基本建設的各相關單位要聯合相關部門或有資質的機構排查腳手架工程是否按規范標準搭建,日常檢查是否組織實施;邊坡基坑支護是否及時清理和檢查。臨時用電防雨措施是否可靠;塔吊、施工升降機等起重機械設備的基礎、附著是否穩固,塔身垂直度是否符合要求,安全裝置是否齊全且靈敏可靠;高處作業是否制定方案,并正確佩戴安全防護裝備;宿舍、辦公室等臨時設施選址是否安全可靠;是否制定并落實大風大雨、高溫等極端天氣下的安全防范措施。危險性較大的分部分項工程是否落實“五個環節”管控措施,對復工場所未經檢查驗收合格的一律不允許復工。

  (四)全面深入開展文明交通安全培訓。要結合我市文明交通整治行動方案,加強公車出行管理,加強車輛安全檢查,積極組織對全體員工進行文明交通安全培訓。排查重點車輛駕駛人是否存在駕駛證逾期未審驗、未辦理降級換證、取消駕駛資格等情形。

  (五)切實加強燃氣安全檢查。要認真履行食堂燃氣安全監管職責,認真開展燃氣使用安全專項整治,對存在燃氣使用安全隱患的要積極采措施,排查重大危險源監控和應急預案建設是否到位,切實消除安全隱患。要加大對職工燃氣安全防范知識、安全使用的宣傳,積極配合相關部門安全使用燃氣進戶檢查指導。

  (六)切實加強壓力管道、特種設備安全檢查。要全面排查壓力管道、特種設備使用狀況,建立健全壓力管道、特種設備管理臺賬和安全技術檔案,落實壓力管道、特種設備法定檢驗和使用登記責任,確保新建擴建壓力管道100%實施安裝監督檢驗,特種設備按規定要求進行維護保養和檢驗,相關人員按規定要求持證上崗。

  五、工作措施

  (一)進一步強化安全生產責任落實。各地、各單位要認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,黨政主要負責同志要切實履行安全生產第一責任人責任,加強對安全生產工作的組織領導,親自組織或帶隊開展安全檢查,及時研究解決重點問題。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真履行安全生產職能,扎實開展隱患排查治理,全市衛生健康系統安全生產形勢平穩。要建立和落實全員安全生產責任制為核心,扎實推進落實單位安全生產主體責任專項行動。

  (二)深入排查整治各類安全隱患。各地、各單位要推進建立安全生產雙重預防工作機制,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,按照一般事故隱患和重大事故隱患的區分,實行分層分級治理,對重大事故隱患一律實施掛牌督辦制度。要認真對照所查所列隱患問題清單,全面抓好整改落實,對不能立即整改的,要堅決落實責任、措施、資金、時限和預案,使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。

  (三)加大安全生產執法處罰力度。各地衛生健康行政部門要始終保持嚴打、嚴治、嚴懲高壓態勢,針對安全生產工作特點規律,采取聯合執法、集中執法、交叉執法等多種方式,加大對各種非法違法行為的打擊力度。要嚴格按照“嚴管嚴查嚴辦”的要求,做到有違必罰、嚴處重罰。要嚴肅事故調查處理,按照“四不放過”要求,徹查每一起事故背后的問題原因,對事故責任單位、責任人員嚴厲問責,對因失職瀆職導致事故發生的堅決實行責任倒查。

  (四)嚴格落實重點時段硬性措施。要因地制宜結合工作實際開展排查整治工作,確保當前安全生產形勢平穩。各地、各單位對大排查、大整治期間檢查發現的安全隱患要建立問題清單并制定合理有效的整改意見,問題清單和整改意見要由單位主要負責人、安全部門負責人簽字確認并在本單位公示一周,相關檔案資料要留存備查。

  六、工作要求

  (一)加強領導,明確責任。此次專項行動是貫徹國家、省、市會議精神,確保全市衛生健康系統安全生產形勢總體平穩的實際舉措。市衛生健康委成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,委相關處室負責人為成員的安全生產大排查、大整治領導小組。領導小組辦公室設在委應急辦,委分管領導兼任領導小組辦公室主任(見附件1)。各市(縣)區衛生行政部門、各直屬單位及各在錫省屬醫療衛生單位參照市衛生健康委工作機制成立相應的領導小組,負責本地區、本單位排查整治工作。

  (二)精心組織,嚴密實施。各地、各單位要加強對專項行動的組織協調,結合各自實際,制定工作方案,周密部署實施。要以查隱患、抓整改為著力點,以防事故、保安全為落腳點,集中監管力量下沉一線,抓督查、抓整改、抓落實,將專項行動向縱深推進。

  (三)強化督導,推進落實。市衛生健康委將調派專門力量,在近期開展明察暗訪專項督查,確保各項工作扎實開展。對領導重視程度不夠、責任落實不力、工作進展滯后的,市衛生健康委將進行約談和通報;對工作不到位、責任不落實,在專項行動期間發生安全生產責任事故的,將嚴肅查處并嚴厲問責。

  請各地、各單位于2019年4月3日前報送專項行動實施方案;2019年9月底前報送專項行動工作總結(郵箱wxwswj@sina.com)。每月月底前報送《無錫市衛生健康委安全生產大排查大整治情況統計表》(委直屬單位、在錫省屬醫療衛生單位只報“一般隱患”至“投入整改資金”等4項)。

  聯系人:王俊,聯系電話:81822069。

  附件:

  1. 市衛生健康委安全生產大排查大整治領導小組名單

  2. 無錫市衛生健康委安全生產大排查大整治情況統計表

附件.docx

 

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